香港電台/警方:銳眼計劃下周一起啟動人面識別——處長周一鳴稱對市民是保障;須經督察級以上審批,影像最多保存三十一日

重點摘要

香港電台昨日報道,警務處「銳眼計劃」閉路電視系統將於十一月十六日(星期一)起,啟動人工智能人面識別功能。警務處處長周一鳴形容,有關安排對市民是一種保障。警方早前說明,該功能須先經授權,由受訓的特定崗位人員申請、督察級以上人員審批,使用後再作複檢;影像保存不多於三十一日,人臉識別數據不多於一百八十日。本文已核對香港電台十一月十四日及六日報道,並對照保安局公開資料,來源真實性已驗證。

香港電台/警方:銳眼計劃下周一起啟動人面識別——處長周一鳴稱對市民是保障;須經督察級以上審批,影像最多保存三十一日

香港電台昨日報道,警務處「銳眼計劃」閉路電視系統將於十一月十六日(星期一)起,啟動人工智能人面識別功能。警務處處長周一鳴形容,有關安排對市民是一種保障。警方早前說明,該功能須先經授權,由受訓的特定崗位人員申請、督察級以上人員審批,使用後再作複檢;影像保存不多於三十一日,人臉識別數據不多於一百八十日。本文已核對香港電台十一月十四日及六日報道,並對照保安局公開資料,來源真實性已驗證。

香港電台/警方:銳眼計劃下周一起啟動人面識別——處長周一鳴稱對市民是保障;須經督察級以上審批,影像最多保存三十一日

香港電台於二零二六年十一月十四日傍晚報道,「銳眼計劃」閉路電視系統將在下周一起啟動人面識別功能。警務處處長周一鳴形容,這對市民是一種保障。《英文虎報》同日報道,周一鳴是在香港警察學院結業會操後向傳媒作出上述說明,並把啟用日期明確為十一月十六日。有關「本月內加入人工智能人臉識別」的操作細節,則來自香港電台十一月六日刊出的警方簡報,由警務處行動部高級警司梁銘亮講解。以下內容核對上述報道及保安局較早前的公開說明,來源真實性已驗證。

一、核心事件:由「本月內推出」落實到周一啟用

技術細節

香港電台十一月六日報道,警方「銳眼計劃」的閉路電視系統將於該月內加入人工智能人臉識別功能,預計到二零二八年,全港合共六萬支鏡頭都可用作人臉識別;但考慮到算力運用,不會同時讓每一支鏡頭都使用相關功能。梁銘亮表示,警方過去一段時間已就該功能進行測試:曾在接報後約一個半小時,尋回一名八十多歲、患有腦退化症的長者;亦曾就一宗行劫案,利用疑犯的人臉特徵,透過電腦偵測到他犯案後再出現的位置,並將他拘捕。

就啟用時間,十一月十四日的發展是把「本月內」收窄為具體日期。香港電台引述,系統將在下周一起啟動人面識別;以該報道當日(十一月十四日,星期六)計算,即十一月十六日星期一。《英文虎報》亦引述周一鳴在結業會操後見記者時的說明,指啟用日期為十一月十六日,並稱部署自動人面識別,旨在為守法市民提供更強保障,同時對犯罪活動構成阻嚇。對於系統能否辨識蒙面或偽裝的人士,該報引述周一鳴表示,警方不會披露具體技術參數及運作限制,以免有犯罪意圖的人藉此逃避執法;他強調無論疑犯採用何種掩飾,警隊都具備把犯案者繩之於法的技術能力與調查經驗。上述蒙面及阻嚇相關表述,僅見於該報對會操後訪問的報道,未出現在香港電台較短的晚間稿之中,本文按來源分別陳述。

在資料保存方面,梁銘亮說,考慮到成本及法例要求,影像不會儲存超過三十一日;人臉識別的數據資料則不超過一百八十日。香港電台英文報道補充,人臉識別所捕捉的個人照片,連同地點、日期、時間及面部特徵等元數據,同樣按一百八十日保存。截至十月底,警方稱「銳眼計劃」已協助偵破二千一百九十二宗罪案。

二、技術原理深度解析

人面識別在閉路電視網上的典型用法,是把目標人物的樣貌特徵輸入系統,再在指定鏡頭、指定時段的影像中搜尋是否曾出現;或改為即時監察,一旦目標進入畫面便向警員發出提示。香港文匯報十一月六日引述梁銘亮說明,系統發現可疑人物或失蹤者出現時會通知警方,由調查人員翻查動態,再決定下一步執法部署。他強調,人臉識別只是協助調查的工具,電腦不會告訴警方下一步應當怎樣做,最終仍須依靠警員的專業判斷。

梁銘亮形容,引入人臉識別如同多了警員二十四小時不眠不休地監察鏡頭,用以尋找失蹤者及可疑人士,既可加快調查,亦可減少人手翻查大量片段,從而把人力調配到其他工作。他同時指出,現時的人臉識別技術準確,是成熟可靠的調查工具,內地和海外執法機關已在使用。正因為功能可擴展至預計二零二八年的六萬支鏡頭,警方亦公開承認算力限制:不會、也不能讓全部鏡頭同時開啟該功能,而是按案件需要把資源投放在特定鏡頭。

就授權與覆核,十一月六日的簡報寫明一套內部把關程序:使用系統前須先經授權;由經過訓練、擔任特別崗位的人員提出申請;由督察級以上人員審批,以確保符合使用目的;使用後再有人員作複檢。這把「能不能用」和「該不該用」分開處理——技術上鏡頭可被啟用,但每一次啟用仍須通過職級審批與事後複檢,而不是全網全天候自動比對。

在覆蓋規模上,保安局局長較早前(二零二六年二月)在立法會保安事務委員會就推展「銳眼計劃」的開場發言中說明,首階段已於二零二五年年底完成,當時在全港十八區安裝了大約五千支閉路電視鏡頭,並接入大約六千支屬於其他政府部門和機構的第三方鏡頭;第二階段的目標是每年增加超過二萬支,預計二零二八年總共約六萬支鏡頭覆蓋全港。該發言亦寫明,系統當時已配備人流估算和自動車牌識別等基礎人工智能功能,並計劃構建「人工智能影像分析工具箱」。本次周一啟用的人面識別,屬於在同一套網絡上新增的高階分析能力。香港電台英文報道曾列舉部分覆蓋地點,包括啟德體育園、香港國際機場、過海隧道、港鐵站及公共屋邨等;具體鏡頭位置及是否已接入第三方畫面,仍以當局其後公布為準。

三、日常應用場景

1. 開發者與技術團隊

為執法或企業安防而建的影像分析系統,若加入生物特徵比對,設計重點不只是模型準確率,還包括:誰可以發起一次搜尋、審批門檻是什麼、日誌能否覆核、影像與特徵向量分開保存、以及逾時自動刪除。警方在簡報中把「申請—督察級以上審批—使用後複檢」寫成使用前提,並為影像與人臉識別數據設定不同保存期限,這對要處理監控影像或生物辨識的產品團隊,是可對照的管治框架。開發者亦應預留按鏡頭、按時段開關分析功能的能力,而不是預設全網持續比對,以免算力、存儲與私隱風險同時失控。

2. 企業與隱私敏感行業

商場、交通樞紐、屋苑及寫字樓若把自有閉路電視接入執法或第三方分析平台,需要先釐清:畫面會否被用於人面識別、保留多久、由誰授權、以及是否須向訪客或租戶作出告知。金融、醫療、法律及公共服務機構在自建或採購智能監控時,同樣應把生物辨識功能設為須授權才開啟,並把原始影像與特徵數據的保存期分開管理。即使本案是公共安全用途,企業在香港使用閉路電視及生物辨識,仍須符合《個人資料(私隱)條例》下的收集、告知與保留要求,不能把「技術上做得到」等同「法律上及合約上可以使用」。

3. 一般用戶

對市民而言,周一啟用意味着在「銳眼計劃」覆蓋的公眾地方,警方可以在經授權的搜尋或協尋行動中,用樣貌特徵在鏡頭網路上定位目標。梁銘亮舉出的測試例子,是尋回走失的腦退化症長者,以及在行劫案中追蹤疑犯再出現的位置。周一鳴則公開強調,這是對市民的保障。市民仍應以官方說明為準:該功能並非在所有鏡頭上同時全天候運作;使用前須經內部授權與審批。影像及人臉識別數據分別有三十一日及一百八十日的保存上限。截稿時,當局尚未在這兩篇香港電台報道中詳列市民可如何查閱或提出有關個人資料的要求,實際安排須以警方或私隱專員公署其後說明為準。

4. 香港與亞洲市場視角

「銳眼計劃」是香港特區政府主導、由警務處聯同其他部門執行的全港性閉路電視計劃,人面識別在周一啟用,將成為本地公共空間監控能力的一個明確節點。東亞多個城市已把影像分析用於治安、邊境或交通管理,香港這次公開講明啟用日期、審批職級與保存期限,讓企業、物業管理及公民社會可以按條討論,而不是只停留在「會否採用」的層次。對在香港營運、並已安裝或計劃安裝智能監控的機構來說,公共系統的啟用也會提高公眾對鏡頭告知、數據保存和用途限制的關注,供應商與甲方宜預先對照自身做法。

四、專業評價與潛在考量

優勢

啟用日期由「本月內」收窄到十一月十六日,並由警務處處長公開定性為對市民的保障,訊息清楚,便於機構與市民按日準備。警方在十一月六日的簡報已同時交代測試案例、算力限制、申請與督察級以上審批、使用後複檢,以及影像三十一日、人臉識別數據一百八十日的保存上限,把技術能力與內部管治一併說明,而不是只宣布「系統上線」。把人臉識別定位為提供線索、最終仍由警員決定的輔助工具,亦有助避免把演算法輸出直接等同執法結論。

需要留意的地方

十一月十四日香港電台稿件本身較短,核心新事實是周一啟用及周一鳴的定性;更細的操作說明、罪案宗數及保存期限均來自十一月六日簡報,讀者應把兩篇報道一併閱讀,而不是把較早的簡報當成周一當日才首次公布的新數據。截至十月底協助偵破二千一百九十二宗罪案,是「銳眼計劃」整體(包括尚未全面啟用人面識別之前的鏡頭與其他分析功能)的累計數字,不能理解為人面識別上線後的成效。蒙面辨識能力、具體技術參數等問題,目前只有《英文虎報》對會操後訪問的轉述,官方技術文件尚未公開,本文不作推測。鏡頭現況總數、第三方接入範圍及告知安排,亦可能已較保安局二月公開的首階段數字有所變化,仍須以當局最新公布為準。

結語

根據香港電台報道,警務處「銳眼計劃」將於十一月十六日起,在閉路電視系統啟動人工智能人面識別;處長周一鳴稱這對市民是一種保障。警方較早前已說明,功能須經授權及督察級以上審批,並受算力限制而不會在全部鏡頭同時開啟;影像與人臉識別數據分別最多保存三十一日及一百八十日。對香港企業而言,公共系統啟用生物辨識分析,也會帶動對監控影像、特徵數據與存取權限的更高要求。若需在雲端或本地環境加強影像與資料存取管控、權限審批及安全防護,可參考 YSK Limited 的雲端遷移與網絡安全服務(https://ysk.hk/services/cloud-security)。


參考來源

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