創新科技及工業局局長孫東教授於二零二六年十一月四日在浙江烏鎮世界互聯網大會表示，特區政府將於明年與香港人工智能研發院共同發布適用於全社會的智能體安全管理指引，並同步推進「AI+」額外資助十億元與北部都會區沙嶺數據園區算力布局。本文已核對特區政府新聞公報，來源真實性已驗證。
創科局／官方：孫東於烏鎮峰會預告——明年與人工智能研發院發布全社會智能體安全管理指引；「AI+」額外資助十億元
二零二六年十一月四日，創新科技及工業局局長孫東教授出席在浙江烏鎮舉行的二零二六年世界互聯網大會烏鎮峰會，並在「智能體互信互聯互操作全球合作創新——攜手構建智能互聯網論壇」致辭。公報指出，特區政府正從促進人工智能與智能體廣泛應用、完善治理框架，以及推動國際交流合作三方面推進相關發展，並將於明年與香港人工智能研發院共同發布適用於全社會的智能體安全管理指引，確保技術向善發展、安全可控。同日亦公布「人工智能資助計劃」額外注資十億元，以及沙嶺數據園區預計於二零三零年之後可提供十八萬千萬億次浮點運算次數算力等配套。以下僅整理公報已公開事實，來源真實性已驗證。
一、核心事件：全社會智能體安全指引進入官方時間表
技術細節
孫東教授上午在智能體論壇上說明，特區政府積極對接國家發展策略，推動人工智能及智能體創新發展。治理一環的具體承諾是：明年與香港人工智能研發院共同發布適用於全社會的智能體安全管理指引，藉此進一步完善人工智能開發和應用的治理框架。公報同時寫明，特區政府將積極響應國家《全球人工智能治理倡議》，並計劃在香港舉辦大型國際人工智能會議，推動開源開放、合作共享。
下午，孫東教授出席「海峽兩岸暨港澳互聯網發展論壇」發表開幕致辭，指香港正以科技創新培育新質生產力，並推動人工智能作為未來發展的核心產業；為此正構建「三大創科園區、五大研發機構」新格局，完善創科與公營研究體系布局。
配套產業措施方面，公報披露特區政府已成立「AI+與產業發展策略委員會」，統籌推進人工智能與各產業深度融合；位於北部都會區的沙嶺數據園區已動工建設，預計於二零三零年之後可提供十八萬千萬億次浮點運算次數的算力；並將向「人工智能資助計劃」額外注資十億元，支持前沿科研及智算產業發展。
同行方面，署理數字政策專員張宜偉同日分別在「網絡安全技術發展與國際合作論壇」及「數字經濟論壇」發表主題演講。數字政策辦公室項目「香港特區政府：多方聯動護航十五運會等重大活動，保障活動期間跨境網絡安全」獲評為二零二六年「攜手構建網絡空間命運共同體」精品案例。孫東教授與張宜偉於十一月三日已出席峰會開幕式；孫東教授並在部長級會議就「共促AI以人為本、向上向善發展」發言，介紹「全民AI」普惠計劃及香港平衡發展與風險管理的治理策略。兩人於十一月四日結束行程，晚上返港。
二、技術原理深度解析
智能體與一般對話式模型的差異，在於它會串接工具、介面與工作流，並在多步反饋下持續行動。當企業把採購、客服、研發或運維流程交給代理人，風險不再只是「答錯一句」，而是誤呼叫、越權、資料外洩或連鎖自動化失敗。官方把「全社會」安全管理指引與應用推廣、國際合作並列，等於把代理人治理提升到與產業推動同一層級，而不是事後補丁。
以「明年發布」鎖定時間表，亦意味著公營機構、大型企業與初創在二零二七年前應預留合規對接窗口：紀錄代理人身份與權限、工具呼叫審計、人工接管與終止機制、供應商盡職審查等，料將成為採購與內部控制的共同語言。這與全球把代理人視為可問責系統、而非單純軟件功能的方向一致。
算力與資助並陳，則回應「有指引、無基礎設施」的落地斷層。沙嶺數據園區與「人工智能資助計劃」額外資助，屬供應側訊號；企業仍須自行評估數據駐留、跨境傳輸與模型供應鏈，不能把園區算力數字直接等同自身合規達標。
四、日常應用場景
1. 開發者與技術團隊
正在接 MCP、工具閘道、瀏覽器代理人或內部 API 的團隊，應及早把「可審計、可中止、最小權限」寫進架構：代理人身份、工具白名單、敏感操作二次確認、完整操作日誌。待全社會指引公開後，可對照調整預設護欄與測試清單，減少上線後大翻工。
2. 企業與隱私敏感行業
金融、醫療、法律、公共服務與掌握大量個人或商業數據的機構，宜把智能體試點納入現有風險委員會與供應商管理流程，而不是由個別部門私下接 API。可先盤點：哪些流程允許全自動、哪些必須人機共決、哪些禁止代理人觸達。若同時需要私有模型託管與雲端／網絡邊界加固，可分別評估企業私有 LLM 方案與雲端遷移、網絡安全加固路徑。
3. 一般用戶
個人使用具備工具呼叫或電腦操作能力的智能體時，應避免授予不必要的電郵、雲端硬碟、付款或系統管理權限，並對自動發送、下載與對外呼叫保持人工確認。官方強調技術向善、安全可控，並不取代使用者自身的權限衛生習慣。
4. 香港與亞洲市場視角
對香港企業而言，這是本地官方首次以「全社會智能體安全管理指引」加上明確「明年」時間表作公開預告，與早前金融監管側針對持牌機構的代理型人工智能實務討論形成互補：前者面向跨行業治理基線，後者聚焦持牌機構網絡保安與高風險要求。粵港澳與亞洲團隊若跨境部署代理人，亦應同步關注數據出境、開源模型供應鏈與客戶合同中的問責條款。需要把代理人落地與雲端、網絡邊界、身份與日誌一併設計時，可參考 https://ysk.hk/services/cloud-security ；若重心在私有知識庫與香港境內模型託管，可另閱 https://ysk.hk/services/ai-automation 。
五、專業評價與潛在考量
優勢
- 官方公報直接預告「明年」發布全社會智能體安全管理指引，並點名與香港人工智能研發院共同制定，時間表與責任主體清晰
- 把應用推廣、治理框架、國際合作三線並列，避免「只推應用、不管風險」的單邊敘事
- 同步公布「AI+」委員會、沙嶺算力時間點與資助計劃額外資助十億元，方便企業把合規準備與產能／資源規劃一併評估
- 數字政策辦公室以重大活動跨境網絡安全案例獲評精品，顯示治理論述與實務運維並存
需要留意的地方
- 指引內容、適用範圍細則、是否具強制力或僅屬實務建議，公報尚未公布，企業不應提前假設罰則或豁免
- 「十八萬千萬億次浮點運算次數」為園區規劃量級，且標示二零三零年之後，不等於即時可用算力，亦非單一租戶保證額度
- 額外資助十億元的申請資格、撥款節奏與智算產業定義，仍待計劃文本與後續通告
- 本文不延伸解讀未見於公報的技術標準細節；正式條文以明年發布文本為準
結語
創科局在烏鎮峰會把智能體安全管理指引推進到「明年、全社會、與人工智能研發院共同發布」的公開時間表，並以「AI+」額外資助與沙嶺算力布局配套產業面。對正在試點代理人工作流的香港與亞洲機構而言，接下來數季宜把權限、審計、人工接管與供應商條款預先做實，待正式指引出台即可對表。若貴司需要同步加固雲端遷移、網絡邊界與身份日誌，或評估私有模型與代理人自動化落地，可瀏覽 https://ysk.hk/services/cloud-security 與 https://ysk.hk/services/ai-automation ，或經 WhatsApp +852 6160 4242、[email protected] 聯絡 YSK Limited。
參考來源
- https://www.info.gov.hk/gia/general/202611/04/P2026110400609.htm （香港特區政府新聞公報／創新科技及工業局，2026-11-04 18:00 HKT）
- https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1876571-20261104.htm （香港電台，2026-11-04，次要印證）
- https://ysk.hk/services/cloud-security
- https://ysk.hk/services/ai-automation
- https://ysk.hk/llms.txt