澳洲聯邦眾議院於二○二六年十月十五日一讀並展開二讀的《二○二六年網上安全修訂（數碼注意義務）法案》，要求社交平台為十六歲以上用戶提供「我的動態、我的方式」（My Feed, My Way）工具——可選擇只看已追蹤帳號，而非被推薦演算法推送內容；選擇須主動通知、易用、持久，且不得令動態更難操作。來源真實性已驗證：澳洲國會法案進程紀錄、通訊部長 Anika Wells 二讀演辭，以及英國廣播公司（BBC）對法案條款與執法背景的核對，可交叉印證關鍵日期、年齡門檻與過渡安排。

本文梳理數碼注意義務的適用範圍、演算法關閉權四項原則、與未滿十六歲社交媒體禁令的關係，以及對香港與亞洲產品團隊在推薦系統與代理式介面設計上的啟示。

澳洲／國會：數碼注意義務法案入表——社交媒體須提供「關演算法」選項；十六歲以上可選只看追蹤動態

澳洲通訊部長 Anika Wells 於十月十五日在眾議院動議二讀《Online Safety Amendment (Digital Duty of Care) Bill 2026》。演辭指出，獨立法定檢討認為現有網上安全框架在快速演變的數碼環境中像「打地鼠」；新法案要把安全要求上移至產品設計端，要求網上服務在合理切實可行範圍內提供安全網上環境，並把責任從受害者肩上移到設計產品的公司。

BBC 於十月十六日報道，法案屬澳洲打擊大型科技公司新一輪立法的核心，並引述官方與倡議方說明：違規最高罰款可達約一億澳元；適用對象不限社交媒體，亦涵蓋遊戲網站、聊天機械人等網上服務。國會法案首頁顯示，法案已於同日一讀並轉介參議院環境與通訊立法委員會，報告期限為十一月二十日。

一、核心事件：入表時間線與「我的動態、我的方式」

技術細節

根據 Wells 二讀演辭，數碼注意義務的核心是要求服務提供者對可能造成傷害的產品功能做年度風險評估，並建立系統防止風險功能傷害澳洲用戶。點名例子包括：演算法推薦系統、可隱身直播的眼鏡、以及人工生成文字與圖像的能力。平台並非被動管道——它們決定什麼被放大、什麼行為被獎勵，而商業模型往往優化參與度與黏着，而非福祉。

在「My Feed, My Way」條款下，社交媒體公司必須向十六歲以上用戶提供賦權工具，讓其選擇動態內容來源。若用戶希望動態以已追蹤的朋友與創作者為主，平台必須讓其以該方式使用；若用戶願意繼續接收個人化推薦，亦應能對想看或不想看的內容類別作出選擇。政府同日公布的用戶賦權工具擬議規則，提出四項原則，專門針對其他司法管轄區出現的「惡意合規」：

1. 須主動選擇加入演算法：平台須主動通知用戶有此選擇；
2. 工具須易用：顯眼、可用、清晰、語言簡單；
3. 選擇須持久：不可每次開啟應用程式就自動還原預設演算法動態；
4. 關閉演算法不得令動態更難用：體驗須與選擇保留演算法的用戶大致相當。

法案若獲通過並獲御准，設十二個月過渡期，讓業界落實合規措施。低風險服務可經自我評估減免部分義務，但仍須在服務重大變更時重新評估風險。

二、技術原理深度解析：推薦系統、預設值與「惡意合規」

推薦演算法把「可能提高停留時長」的內容排進主動態，常見訊號包括點撃、完播、分享與互動強度。對產品團隊而言，爭議不在機器學習本身，而在預設值與退出成本：若「只看追蹤」選項藏在深层設定、離開應用後失效、或關掉推薦後無法使用私訊與個人檔案，用戶會自然留在演算法預設——這正是歐盟數碼服務法落地後部分產品被批評的模式。BBC 引述研究指出，荷蘭法院裁定 Meta 違規後，當地用戶可保留對主動態的選擇；Instagram 主管 Adam Mosseri 則辯稱非演算法動態會令用戶少看到朋友帖文，並質疑「上癮」被口語化濫用。

澳洲方案的制度設計重點，是把「選擇是否持久、是否同等好用」寫成可執法原則，而非只要求平台「提供一個開關」。對建造推薦、動態牆或代理式內容匯流的工程團隊，合規能力會變成產品規格：設定狀態需跨裝置持久化、關閉推薦後的功能面不可殘缺、通知與同意流程須可審計。

四、日常應用場景

1. 開發者與技術團隊

若產品含「為你推薦」、探索頁或跨用戶內容排序，應預留非推薦模式（純追蹤／時間序）作為一等公民路徑，並把選擇寫進帳戶設定與遙測，方便證明「選擇有被保留」。代理式介面若會主動拉取第三方內容，亦需對齊風險評估與內容安全分層。

2. 企業與隱私敏感行業

金融、醫療與教育機構若嵌入第三方社交或內容推薦元件，應檢視供應商是否能在特定司法管轄區關閉推薦、記錄同意，以及是否把未成年人內容安全寫進合約服務水平。年度風險評估要求，與企業既有的模型風險管理、資料治理可對齊，而非另起爐灶。

3. 一般用戶

十六歲以上用戶未來有望在主動態關掉「陌生人推薦」，只看已追蹤帳號；但關閉推薦並不等於內容變「無害」——用戶仍可主動追蹤任何帳號。未滿十八歲則另有有害內容與功能保護要求，與既有「未滿十六歲不得使用特定社交媒體」措施分工：年齡門檻管入場，注意義務管產品設計與內容風險。

4. 香港與亞洲市場視角

香港讀者熟悉的大型社交與短視頻平台，多半以同一套推薦基建服務多區用戶。澳洲若落實「選擇持久且功能對等」標準，亞洲產品團隊往往需評估是否做區域分流，或把賦權工具做成全域預設能力。對在香港部署私有推薦、內容審核或企業知識助手的機構而言，可參考把「可關閉的自動化排序」與人類覆核寫進產品治理。需要落地私有模型與可控 AI 介面時，可了解 YSK Limited 的企業私有 LLM 全託管（https://ysk.hk/services/ai-automation）。

五、專業評價與潛在考量

優勢

• 國會法案編號與一讀／二讀日期清晰，部長演辭直接列明四項用戶賦權原則，便於核對。
• 把注意義務擴至遊戲與聊天機械人等服務，回應「社交禁令管不到的場景」。
• 明確針對其他地區惡意合規（開關難用、自動還原），屬可產品化的合規規格。

需要留意的地方

• 法案仍在眾議院程序，並已轉介參議院委員會；條文與規則細節或於委員會階段調整。
• 反對黨指可能形成政治審查空間；政府則強調成年人仍可追蹤與分享合法內容。實際執法力度，仍視 eSafety 專員指引與過渡期落實。
• 未滿十六歲社交媒體禁令的執行成效仍受爭議；注意義務能否避免同樣落差，取決於平台實作與監管抽查。
• BBC 報道的最高罰款金額屬新聞整理，最終以通過後法例及附屬規則為準。

結語

澳洲把「關演算法」從倡議寫進數碼注意義務法案，標誌推薦系統預設值成為可立法的產品安全議題：重點不是禁止演算法，而是要求選擇真實可用。對香港與亞洲的產品、風控與 AI 工程團隊，值得提前把非推薦模式、同意持久化與功能對等寫進路線圖，而不是等執法函再補丁。若你需要在香港建立資料不出境、可審計的私有 AI 與內容系統，可參考 YSK Limited 的企業私有 LLM 全託管服務（https://ysk.hk/services/ai-automation）。

參考來源

1. Parliament of Australia, Online Safety Amendment (Digital Duty of Care) Bill 2026 (r7553) — introduced House of Representatives 15 Oct 2026 — https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/search/display/display.w3p;query=Id%3A%22legislation%2Fbillhome%2Fr7553%22
2. Anika Wells MP, Second reading speech, Online Safety Amendment (Digital Duty of Care) Bill 2026, House of Representatives, 15 Oct 2026 (OpenAustralia transcript) — https://www.openaustralia.org.au/debate/?id=2026-10-15.6.3
3. BBC News, “Toxic algorithms wouldn't let them go - now Australia wants an off switch”, 16 Oct 2026 — https://www.bbc.com/news/articles/cwr7y8er1n8vo
4. Nine.com.au, “Digital duty of care legislation: Government reveals exactly how social media algorithm opt-out will work”, 15 Oct 2026 — https://www.nine.com.au/australia-news/digital-duty-of-care-legislation-how-social-media-could-change-on-aussie-screens-20261015-p615tk.html
5. YSK Limited llms.txt（服務與產品事實）— https://ysk.hk/llms.txt